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沛縣鄉村振興之路繪就農村發展新畫卷

時間:2019-03-19  來源:www.aekdi.tw  作者:國際園林博覽會

3月19日消息:從日前召開的沛縣農村工作暨扶貧開發工作會議上獲悉,目前沛縣371個農村集體經濟組織已全部成立,3月底前要完成登記賦碼工作,依法確立集體經濟組織特別法人地位,在落實農村集體股權占有和收益的基礎上,賦予集體股權抵押、擔保功能,實現抵押權和擔保權。繼續實施新型經營主體培育工程,大力提升395家示范家庭農場生產經營的能力和200家合作社規范化建設的水平。力爭年底再規范提升縣級農民合作社100家,扶持小農戶創辦家庭農場150家,395家示范家庭農場全部達到“三簿”規范要求。

沛縣縣委書記李淑俠說,鄉村振興不僅要靠外部推動,更要激發鄉村的內在活力,怎么激發活力,就要靠改革。今年,沛縣還要持續推廣“農村土地承包經營權抵押貸款”,探索開展“農村集體資產股權抵押貸款”,瞄準“百萬畝良田、百億元產值”目標,深入推進農業供給側結構性改革;高標定位,著力補齊鄉村建設突出短板;聚焦精準施策,著力打好打贏脫貧攻堅戰。以實施鄉村振興戰略為總抓手,以農業“大花園”、農村“大公園”、農民“大樂園”三園建設為總牽引,全面推進鄉村振興“十大工程”,統籌做好農村改革發展穩定各項工作,突出抓好脫貧攻堅、農民群眾住房條件改善、農村人居環境整治三大重點,全力走好鄉村振興“沛縣之路”。

高標定位

著力補齊鄉村建設突出短板

沛縣縣長蘇偉說,要讓農村成為可以安居樂業的美麗家園,就必須補齊農村基礎設施短板,夯實鄉村治理根基。農民住房條件改善和農村人居環境整治是沛縣去年開始啟動的兩項重點工作,也是今年“三農”工作的硬任務。各鎮(場)街道、各有關部門要堅持規劃先行,統籌推進各項任務,同步提升基礎設施和公共服務,確保年內建成省市級特色田園鄉村10個、美麗宜居村100個、整治達標村1000個。

沛縣將農村危房改造作為改善農民住房條件的重點工作,加大工作推進力度,確保2019年全面完成農村四類重點對象存量危房改造任務。針對保留村莊,在尊重農民需求和農房建設實際基礎上,研究出臺鼓勵政策,探索支持農民建設宜居型農房機制;針對搬遷村莊,要引導農民向城區、鎮區、新型社區集聚。全面落實項目建設質量終身負責制,保證工程建設質量,確保讓農民群眾住上“放心房”。

今年,沛縣加快推進16個改善農民住房條件在建項目,2019年全縣實施新建城鎮社區11個、搬遷新建型農村社區10個、改善提升型農村社區13個;2020年實施新建城鎮社區9個、搬遷新建型農村社區9個、改善提升型農村社區8個,力爭完成4.75萬戶農民群眾住房條件改善任務。

以全省農村生活垃圾分類現場會在沛縣舉辦為契機,今年沛縣將進一步推動農村生活垃圾分類和資源化利用,年底前,全縣建成不少于50處陽光堆肥房或沼氣設施,垃圾分類實現鎮域全覆蓋,行政村覆蓋率達到80%以上。在生活污水治理上,要因地制宜、分類建設污水處理設施,年底前完成8個建制鎮污水處理廠及配套管網提標改造,實現13個建制鎮污水處理廠全部高效規范運行,行政村生活污水治理覆蓋率超過40%。

提質增效

著力構建現代農業產業體系

鄉村振興,產業興旺是關鍵。今年,沛縣瞄準“百萬畝良田、百億元產值”,重點發展大沙河和徐沛快速通道兩大現代農業產業帶,著力建設綠色稻麥、優質果品、生態肉鴨、養生牛蒡、辣椒制種、設施西瓜、高效蘆筍、特色水產等八大產業集群,拉長鏈條、補齊短板,壯大規模、提升價值。

培育壯大沛縣牛蒡、沛縣大米等一批有影響力的“沛”字號區域公共品牌、知名企業品牌和名特優農產品品牌,2019年新增綠色有機農產品15個、綠色優質農產品生產基地8個以上,綠色優質農產品占比達到60%以上,努力提高沛縣農產品市場知名度和市場附加值。

按照“科技+種子”“科技+技術”“科技+模式”發展思路,今年沛縣將以安國鎮優質果品院士工作站、敬安鎮辣椒制種院士工作站、安國鎮中國農科院果蔬“三新”示范基地等平臺為載體,引進一批綠色、優質、高效新品種,推廣集成栽培、無土栽培、物聯網、水肥一體化等新技術,推行休耕輪作、稻田綜合種養、糧經合理接茬等新模式,不斷提高土地產出效益。今年,全縣還要再建設科技示范基地7個。鞏固提升糧食生產全程機械化,穩步推進設施農業“機器換人”和綠色環保農機裝備與技術示范推廣,加快推進沛縣現代果業“三新”示范基地建設,到2020年農業機械化水平達93%以上。

今年沛縣還要積極發展農業產業化聯合體,通過“公司+家庭農場+合作社”等組織模式,實現一體化農業經營,促進農業產業集群協同發展,再創建農業產業化聯合體10個以上,全縣農產品加工產值與農業總產值之比達到3.2:1,推進農業二三產業交叉融合發展,積極開展農村一二三產融合試點示范。

精準施策

堅決打贏打好脫貧攻堅硬仗

小康不小康,關鍵看老鄉。今年,沛縣將著力解決影響低收入農戶住房、醫療、教育“三保障”的突出問題,確保今年底8267戶14253名未脫貧的建檔立卡低收入人口全部脫貧,10個未達標的省定經濟薄弱村全部達標,483戶農村危房全部改造完成。同時,把提高脫貧質量擺在首要位置,嚴格執行“兩公告兩比對四公示”“五簽字五確認”程序,強化脫貧精準認定,確保脫貧結果經得起檢驗。

今年,沛縣將切實發揮好37名駐村“第一書記”和8000余名幫扶責任人的作用,完善“扶貧套餐”,做實“一戶一策”。強化產業扶貧,引導經濟薄弱村及低收入農戶結合實際,圍繞農業主導產業,發展適宜的脫貧致富產業項目。深化就業扶貧,優先安排低收農戶勞動力務工就業,全面動態消除農村零轉移就業家庭。加強健康扶貧,落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障措施,將大病專項救治病種擴大到30種,提升基本醫保水平。開展殘疾人脫貧行動,積極推動殘疾人就業,完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,減輕殘疾人家庭負擔。擴大“大病補充保險”覆蓋面,將1.5萬名“病殘孤老災”重點低收入人口納入投保范圍,保障重點人群同步脫貧。同時,用好深化改革這個法寶,進一步創造條件,吸引更多懂農業的人才投身“三農”工作隊伍,增強農村的自我發展能力,實現鄉村全面振興。

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